Архив

Главная - Архив

Искандер Махмудов обратил внимание на Коршуновский ГОК

Елена Кудрявцева, Иркутск В Иркутской области завершается формирование новой силы влияния – к алюминиевым магнатам, выстраивающим свою вертикаль с помощью энергетики и сырьевых ресурсов, может присоединиться магнат чернометаллургический, чье имя неразрывно связано с именем Олега Дерипаски. Глава Уральского горно-металлургического комбината Искандер Махмудов, похоже, обозначает зону своих интересов в регионе при полной поддержке администрации области. Во время поездки в город Железногорск, где градообразующим предприятием является Коршуновский ГОК, губернатор области Борис Говорин объявил, что намерен обдумать возможность смены хозяина комбината и планирует провести переговоры с Александром Абрамовым. ‘Это будет сильным решением – заявил Борис Говорин. – И это позволит изменить хозяйственную обстановку. Абрамова я знаю давно’. Александр Абрамов – один из нескольких людей, упоминаемых в связи с преемниками бизнеса братьев Черных, и главное – с Искандером Махмудовым. Компания Абрамова – Евроазхолдинг – сегодня занимается созданием чернометаллургического холдинга на базе трех крупнейших металлургических заводов страны: Нижнетагильского, Западно-Сибирского и Кузнецкого металлургического комбинатов. Коршуновский ГОК – предприятие, выпускающее 6 млн тонн продукции в год – до последнего времени не попадал в планы экспансии ни одной финансово-промышленной группы. Комбинат, не имеющий экспортных каналов, был жестко привязан по поставкам железной руды к своему основному потребителю – Западно-Сибирскому металлургическому комбинату. Вся технология выплавки металла на Запсибе увязана с особенностями коршуновского сырья. Несколько лет назад ГОК стал жертвой масштабного воровства. Более 450 фирм кормились на перепродажах железнорудного концентрата. Как утверждают жители Железногорска, ‘Мерседесов’ в небольшом городке было больше, чем в Иркутске. А 7 тысяч работников комбината вместо денег получали специальные карточки, которые потом обменивали в местном магазине на скудный набор продуктов. После серии судебных разбирательств и смены руководителей Коршуновский ГОК стал первым в Иркутской области градообразующим предприятием, попавшим под процедуру банкротства. Введенное в конце 1998 года на этом предприятии внешнее управление продлено до 2008 года. Сначала управлять комбинатом попробовала группа Альфа, которая тогда хозяйничала на Запсибе. Она попыталась изменить экономическую политику предприятия, понизив цену на концентрат и одновременно повысив себестоимость продукции, что было совершенно невыгодно горнякам. Долги предприятия росли как снежный ком, и уже перевалили за 800 млн рублей. Пиково! е положение ГОКа было разыграно по обычной схеме – и Альфе почти достался комбинат. Была начата процедура банкротства. Однако когда в Иркутской области появился СУАЛ, пожелавший сотрудничать с ГОКом и обладминистрацией, Альфу – как и на Запсибе – что называется ‘попросили выти вон’. Комитет кредиторов возглавил председатель совета директоров СУАЛ-холдинга Игорь Гринберг, а управляющей компанией было назначено ООО СУАЛ-Руда. По одним данным, эта компания входит в структуру ОАО СУАЛ, а по другим – только пользуется его вывеской. Компания была создана в свое время специально для управления ГОКом. Алюминщиков интересовали пеки и коксы, которые производились на ГОКе и которые необходимы для алюминиевого производства. Позже СУАЛ-Руда выкупила госпакет (20%) акций ГОКа – и объявила, что имеет долгосрочную программу вывода предприятия из кризиса. Губернатор области Борис Говорин настолько доверял СУАЛу, что согласился с требованием арбитражного суда предоставить гарантии под эту программу. Но все оказалось не так безоблачно. Запсиб, ради которого ГОК и строился, сменил хозяев. ‘Евроазхолдинг’ имел уже свои взгляды на отношения с поставщиком – естественно, лучшее, что можно было предпринять – это сделать Коршуниху структурным подразделением Запсиба. Искандеру Махмудову это сделать нетрудно – он контролирует Нижнетагильский металлургический комбинат, Качканарский и Высокогорский ГОКи, подбирается к Кузнецкому металлургическому комбинату. А КМК – единственный вариант для Коршунихи, если ее руководство пожелает сменить рынки сбыта. Теперь круг замкнулся. Для рождения нового холдинга Махмудову недостает только закрепленного по всем юридическим нормам права собственности на подконтрольных предприятиях и достаточной сырьевой базы. Коршуниха по всей логике должна входить в этот холдинг. Имея глубокие связи в МДМ-банке, по степени влияния Махмудов считается сегодня одним из первых лиц среди новых российских олигархов. Кроме того, люди МДМ и Олег Дерипаска – сегодня особо уважаемые властями Иркутской области фигуры. Вполне логично полагать , что Борису Говорину нетрудно сделать для членов этого узкого круга самую малость – отдать им ГОК и вместе с ним всю местную сырьевую базу, необходимую Махмудову. На самом деле, как утверждают на ГОКе, Запсиб – то есть Евроазхолдинг – контролирует Коршуниху уже давно, и странно, что руководство области не сделало заявлений о смене управляющей компании раньше. Обстановка на ГОКе складывается напряженная. В начале лета выяснилось, что Нижнеилимский район – один из самых сильных в области – не в состоянии выплатить отпускные учителям, обладминистрация перечислила ссуду, и начался отсчет последних дней СУАЛ-Руды в качестве эффективной управляющей компании. Моментально обнаружилось, что ГОК накопил долги во все бюджеты, не рассчитывается с кредиторами, и не в состоянии обновить оборудование, которое на предприятии, по выражению Бориса Говорина, ‘представляет груду железа’. Банковский кредит на обновление фондов – в 115 млн рублей – управляющей компании никто не давал, поскольку ГОК – банкрот. Интересно, что на самом деле предзабастовочная ситуация на ГОКе складывается давно. Профсоюзы угрожают пикетами и остановками производства – зарплата на предприятии одна из самых низких в отрасли, а цена на концентрат – самая высокая в России. Но громко о несостоятельности СУАЛ Руды власти не заявляли. Возможно, потому что СУАЛ и его глава Игорь Гринберг поддерживают Говорина и поддерживали всегда. В последнее время появились слухи, что на самом деле СУАЛ-Руда давно уже представляет собой структуру Альфы и работает сама на себя. Во всяком случае, пресс-служба СУАЛа утверждает, что к холдингу это ООО отношения не имеет. Кроме того, продемонстрировав недавно публично свои тесные взаимоотношения с Олегом Дерипаской, Борис Говорин может уже не бояться практически ничего. Не исключено, что возможный приход Евроазхолдинга в регион – всего лишь выполнение неких ! обязательств. Больше того, во время обнародовав свои претензии к управляющей компании и объявив о каких-нибудь нарушениях, Борис Говорин наберет дополнительные предвыборные очки. Юридически провести процедуру смены компании нетрудно – нужно собрать комитет кредиторов и принять решение. Но гораздо труднее сменить собственника – а, как сообщили в СУАЛ-Руде, компания сейчас сосредоточила в своих руках ‘основной пакет акций’ ГОКа. Возражений не избежать, и вряд ли вопрос удастся решить полюбовно. СУАЛ Руда может потребовать от ГОКа возврата долгов, или каких-либо иных компенсаций. Можно предположить, что ‘Евроазхолдинг’, который скупил кредиторку Запсиба, и без того уже в сущности владеет Коршуновским ГОКом и рассчитывает на заранее подготовленные схемы. А после всех необходимых формальностей ГОК, по-видимому, все-таки ждут деление и распродажа по частям. ‘Вывод неэффективных элементов из работы’ – так намекнул на предстоящие изменения Борис говорин. Сделать оставшиеся ликвиды собственностью – для Искандера Махмудова всего лишь дело техники.

Yahoo! не присоединился к травле Google

Рекламодатели, пользующиеся DoubleClick, могут остаться недовольными приобретением компании поисковым гигантом Google. Об этом заявил исполнительный директор Yahoo Терри Семел (Terry Semel) в интервью, сообщил Reuters. На ежеквартальной пресс-конференции во вторник Семел сказал, что некоторые рекламодатели, которым нравилась независимость DoubleClick от крупных рекламных сетей, могут негативно отреагировать на слияние. ‘Я предполагаю, что одни положительно отреагируют на эту сделку, другие – нет’. Вместе с тем, руководство Yahoo не стало присоединяться к запросу в антимонопольные органы, сделанному Microsoft и AT&T в отношении сделки Google по поглощению DoubleClick за $3,1 млрд. ‘Я понимаю их обеспокоенность,- сказал Семел в ответ на вопрос, представляет ли сделка угрозу свободной конкуренции. – Мы выслушивали озабоченные высказывания от различных рекламодателей, рекламных агентств и других’. Ранее, выступая перед аналитиками с Уолл Стрит, Семел приветствовал рост конкуренции, который обещало слияние. ‘Это хорошее подтверждение нашей стартегии, которую мы проводим в течение последних нескольких лет’. Примерно половина квартального дохода Yahoo, а это порядка полумиллиарда долларов, поступает от продажи рекламы в интернете. Yahoo занимает второе место на рынке с долей 27,5%, уступая Google, который владеет почти половиной. DoubleClick – крупнейший независимый игрок рынка баннерной рекламы, который делится многими клиентами и с Yahoo, и с Google.

Лужков требует передать Москве земли Щербинки

Решение Генеральной прокуратуры России о передаче в собственность Москве земельных участков на территории подмосковного города Щербинка ‘нужно срочно выполнять’, заявил в субботу журналистам мэр столицы Юрий Лужков. Так он прокомментировал поручение Генеральной прокуратуры РФ прокуратуре Подмосковья об отмене решения Московской областной думы, объявившей землю в Щербинке собственностью Московской области. ‘Генеральная прокуратура приняла свое решение, тщательно разобравшись в нормативных документах, и ее решение является абсолютно законным’, – считает Лужков. Он назвал ‘позорным явлением’ решение Московской областной думы, объявившей землю в Щербинке собственностью Подмосковья. ‘Земля в Щербинке еще в конце 80-х годов прошлого века указом Верховного совета Российской Федерации была передана Москве’, – заключил Лужков. Столичный градоначальник напомнил, что на землях в Щербинке правительство Москвы намерено построить социальное жилье для военнослужащих. ‘Речь идет о социальных проектах по строительству жилья для военнослужащих, а не о каких-либо коммерческих проектах’, – подчеркнул Лужков. ‘Четыре месяца этой волокиты не позволяют нашим строителям приступить к возведению жилых кварталов для военных на нашей законной земле. В результате мы теряем время, а в течение 2007 года нам необходимо построить для военных в общей сложности четыре тысячи квартир’, – посетовал Лужков. Об этом сообщает РИА ‘Новости’.

Министр финансов США приветствует намерение России скорее перейти к полной конвертируемости рубля

Министр финансов США Джон Сноу приветствовал намерение России скорее перейти к полной конвертируемости рубля.’Это шаг в верном направлении’, – сказал он, отвечая на вопрос ИТАР-ТАСС на эту тему на пресс-конференции, устроенной в среду в Минфине США по случаю презентации очередного доклада о валютной политике основных торговых партнеров страны, включая Россию. ‘Думаю, важно также позволять рыночным силам определять обменный курс рубля’ по отношению к другим валютам, добавил американский министр.Ранее в этот же день в Москве президент России выступил с посланием Федеральному Собранию РФ. Напомнив, что в 2003 г. он ‘ставил задачу обеспечения конвертируемости рубля’, глава российского государства предложил ‘ускорить отмену оставшихся ограничений и завершить эту работу до 1 июля текущего года’.В российском разделе доклада Минфина США, в частности, указывается, что реальный эффективный курс рубля, по оценкам специалистов JP Morgan, укрепился за последние пять лет на 75 проц. – главным образом за счет разницы в уровнях инфляции между Россией и ее торговыми партнерами. Чтобы бороться с инфляцией, американские специалисты рекомендуют Москве проводить ‘более гибкую политику валютного курса’. Под этим имеется в виду более быстрое повышение курса рубля.Небольшой отдельный раздел в докладе посвящен также Украине. В нем, в частности, указывается, что реальный рост ВВП в Украине в 2005 г замедлился до 2,4 проц. против 12,1 проц. годом ранее.Львиная доля времени на пресс-конференции и места в самом докладе были посвящены валютной политике Китая. Дж.Сноу выразил ‘сильное разочарование’ недостаточными, на его взгляд, темпами либерализации этой политики. Вместе с тем он подчеркнул, что его специалисты не нашли законных оснований для официального обвинения КНР в манипулировании валютным курсом.

Курс доллара достиг нового минимума

Курс доллара на ММВБ в четверг достиг нового минимума в текущем году, – 27,745 рубля за $1. Единая торговая сессия по торгам долларом в четверг открылась снижением котировок примерно на 8-10 копеек. Накануне, во вторник, последние сделки по расчетам ‘сегодня’ и ‘завтра’ проходили по 27,8 и 27,79 рубля за $1, в то время как в четверг первые сделки по этим расчетам заключались по курсу 27,7 и 27,74 рубля за $1 соответственно. Столь существенное снижение курса американской валюты к российской стало следствием продолжающихся продаж долларов на фоне снижения их стоимости на мировом валютном рынке forex. Тем не менее, вблизи 27,74 рубля за $1 падение доллара затормозилось, поскольку именно по этому курсу Центробанк выставил свою котировку на покупку американской валюты. Ничего удивительного в подобном обвале курса доллара нет, сказал РИА ‘Новости’ начальник управления операций на денежных и товарных рынках ‘Промсвязьбанка’ Михаил Селиванов. ‘Рынок еще раз подтвердил тенденцию на снижение курса доллара’, – отметил он. По мнению Селиванова, потери доллара в России следует увязывать с целым рядом макроэкономических публикаций и выступлений. Так, во вторник панику на рынке спровоцировали слухи о намерениях Центрального банка Южной Кореи сократить долю доллара в структуре золотовалютных резервов страны. Несмотря на последовавшее потом официальное опровержение, тревожный настрой рынка сохранился. Кроме того, негативное давление на курс американской валюты стало оказывать возобновившееся в последнее время обсуждение высокого уровня дефицита текущих счетов бюджета США. Также Селиванов напомнил о высказанном в начале недели мнении известного американского миллиардера Джорджа Сороса о том, что причиной снижения курса доллара стал перевод в евро части долларовых доходов центральных банков нефтедобывающих государств. По мнению аналитика инвесткомпании ‘Брокеркредитсервис’ Елены Хруповой, в четверг давление на доллар также могут оказывать ожидания выхода разочаровывающих экономических данных по объемам заказов на товары длительного пользования. ‘Однако пятница принесет данные по ВВП (США в четвертом квартале), которые в случае совпадения с прогнозами, окажут поддержку доллару’, – добавила она. Хрупова отмечает, что, несмотря на краткосрочную тенденцию снижения курса доллара к евро, с начала 2005 года его курс укрепился на 2,5%. ‘Частично укрепление доллара было связано с ожиданием опережающего роста американской экономикой по сравнению с экономиками европейских стран и Японии’ ;, – пояснила она.

Сергей Шаталов: ‘Инфляция в России по итогам года не превысит 20 процентов’

Инфляция в России по итогам года не превысит 20 процентов, сообщил сегодня первый заместитель министра финансов РФ Сергей Шаталов. По его словам, рост промышленного производства при этом составит 10 процентов. Подобная ситуация, говорит замминистра, сложилась благодаря благоприятной внешней конъюнктуре, и в частности высоким ценам на нефть, сообщает ‘Эхо Москвы’. Задача правительства – сделать положительную тенденцию в экономике необратимой, подчеркнул Шаталов.

Евро преподнес себе неплохой подарок

1 января евровалюте исполняется 5 лет. В декабре наличные евро впервые перегнали доллар – их сейчас в обороте насчитывается на 600 миллиардов. Еврозона по населению больше Соединенных штатов, сообщает НТВ. К тому же в европейских банках низкие процентные ставки, поэтому нет смысла держать деньги на счете. Исходя из этого, европейцы предпочитают наличные. Однако есть у еврокоридора и темная сторона – купюры самой большой номинации – 500 евро – полюбили преступники. Ими удобнее рассчитываться, чем американским 100-долларовыми бумажки. Популярность евро среди населения – это еще не окончательный триумф. Госбанки по-прежнему держат большую часть валютных резервов в долларах, хотя доля евро растет и в них.

Ищут пожарные, ищет милиция…

Прокуратура Москвы объявила в международный розыск предпринимателя Леонида Рожецкина по обвинению в хищении средств компании IРОС, пишут Новые Известия . Уголовное дело в отношении Рожецкина было возбуждено еще в 2004 году по заявлению этой компании. По данным следствия, гражданин США Леонид Рожецкин посредством сложной финансовой операции похитил у компании около 40 млн долларов, предназначавшихся на покупку 25,1% пакета акций компании ‘Мегафона’. В настоящее время следствием собрано достаточно доказательств, изобличающих Леонида Рожецкина в совершении мошенничества в особо крупном размере (часть 4 статьи 159 УК РФ). В этой связи прокуратура Москвы вынесла постановление о привлечении в качестве обвиняемого в отношении Рожецкина по части 4 статьи 159 УК РФ (’мошенничество в особо крупном размере’), он объявлен в международный розыск. Следствие по делу продолжается.

В ‘Домодедово’ открыт новый рейс в Италию

С 18 марта 2008 года авиакомпания Eurofly начала полеты по рейсу Болонья – Москва (’Домодедово’) – Болонья. Они будут выполняться два раза в неделю на самолетах Airbus A320. Об этом сообщается в официальном пресс-релизе аэропорта ‘Домодедово’. Рейсы будут осуществляться по вторникам и пятницам. Болонья считается крупнейшим выставочным центром Италии и кулинарной столицей этой страны. На протяжении трех лет Eurofly осуществляет полеты из ‘Домодедово’ в Неаполь. Авиакомпания намерена стать участником проекта Domodedovo Transfer Service, что позволит расширить ее возможности на российском рынке. Eurofly основана 26 мая 1989 года, но полеты начала выполнять только в 1990 году. Парк авиакомпании состоит из трех дальнемагистральных A320 и восьми среднемагистральных A320.

Арктика должна стать ресурсной базой России 21-века

Президент России Дмитрий Медведев заявил на заседании Совета безопасности о необходимости в короткие сроки оформить внешнюю границу континентального шельфа страны в Арктике, прежде всего, доработать и принять федеральный закон ‘О южной границе Арктической зоны России’. Превратить Арктику в ресурсную базу России 21-го века – наша первая и фундаментальная задача.г. По словам Медведева, Арктика поможет обеспечить конкурентоспособность России на глобальных рынках.Президент отметил, что континентальный шельф Арктикиможет содержать около четверти всех шельфовых запасов углеводородов в мире.Сейчас около 20 процентов ВВП России и 22 процента общероссийского экспорта производится в регионе Арктики.Россия неоднократно говорила о своей заинтересованности в богатой энергоресурсами Арктике. В США, Канаде и Дании реакция на притязания РФ была негативной. В марте 2008 года Евросоюз подготовил доклад, где говорилось, что европейские страны могут ожидать конфликты с Россией из-за Арктики

МНС и ФПС утвердили инструкции о порядке совместной деятельности.

Министерство РФ по налогам и сборам (МНС) и Федеральная пограничная служба (ФПС) РФ утвердили инструкции о порядке совместной деятельности. Соответствующий приказ был подписан в конце 2000 года. Инструкция была утверждена в целях повышения эффективности государственного контроля на государственной границе РФ и за соблюдением федерального законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей, а также предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений в сфере внешнеэкономической деятельности (ВЭД). В соответствии с инструкцией МНС и ФПС будут производить обмен информацией об обстановке в сфере ВЭД, разрабатывать и проводить совместные мероприятия по обеспечению правопорядка и предупреждению противоправной деятельности в сфере ВЭД, проводить совместные мероприятия по борьбе с незаконным перемещением через государственную границу грузов, товаров и транспортных средств, готовить совместные предложения по устранению причин и условий, способствующих ведению противоправной ВЭД. ФПС и МНС подготовят совместные предложения по совершенствованию федерального законодательства, разработают межведомственные нормативные правовые акты, касающиеся компетенции ФПС России и МНС России. Органы пограничной службы будут информировать налоговые органы путем заполнения и передачи в электронном виде карточки учета пропуска через государственную границу о фактах перемещения грузов, товаров и транспортных средств, фактах нарушения федерального законодательства о налогах и сборах, выявленных в ходе пограничного контроля грузов, товаров и транспортных средств, формах, методах и фактах незаконного перемещения грузов, товаров и транспортных средств и о других событиях, которые могут представлять интерес для налоговых органов. При необходимости ФПС обеспечит по специальному запросу предоставление дополнительной информации МНС по отдельным грузам, товарам и транспортным средствам, а также участникам внешнеэкономической деятельности. МНС России обязано направлять в ФПС сводный отчет о результатах использования полученной информации не реже одного раза в полугодие.

Росприроднадзор повторно проверит Ковыктинское месторождение

Росприроднадзор начнет 23 мая повторную проверку Ковыктинского месторождения, по итогам которой станет ясно, выполнила ли компания ‘Русиа Петролеум’ предписания Роснедр об устранении нарушений. Об этом сообщил замглавы ведомства Олег Митволь. ‘Проверка продлится до конца мая, и будет продолжена процедура отзыва лицензии’, – заявил он. В начале мая истек трехмесячный срок, который Роснедра дали компании на устранение нарушений лицензионного соглашения. Ранее глава Минприроды Юрий Трутнев уже высказал мнение, что ‘Русиа Петролеум’ не успеет устранить эти нарушения, заключающиеся в недостаточном уровне добычи газа, и не исключил возможность отзыва лицензии. Как сообщил источник в Минприроды, в министерство поступило определение арбитражного суда Иркутской области, предписывающее ‘приостановить действие уведомления Роснедр о нарушениях, допущенных компанией’. Митволь подтвердил поступление документа, однако заметил: ‘Попытка компании приостановить процедуру отзыва таким образом не кончится ничем’.

Дума запросила у правительства сведения об акцизных марках

Госдума на пленарном заседании в среду поручила комитету по экономической политике, предпринимательству и туризму запросить в правительстве России информацию о ситуации с обеспечением организаций винодельческой отрасли федеральными специальными марками.Протокольное поручение внес на рассмотрение Госдумы депутат от фракции ‘Родина’ Иван Харченко.Депутаты также приняли решение запросить информацию о причинах задержек при выполнении заявок винодельческих предприятий на изготовление и выдачу федеральных специальных марок. Закон ‘О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции’, предусматривающий маркировку алкогольной продукции федеральными специальными марками нового образца, вступил в силу1 января 2006 года.

Россия в ходе визита в Пакистан М.Фрадкова не смогла подписать соглашение о полном урегулировании долга, консультации по этому вопросу прошли на выходных в Вашингтоне

Россия в ходе визита в Пакистан председателя правительства РФ Михаила Фрадкова не смогла подписать соглашение о полном урегулировании долга, консультации по этому вопросу прошли на выходных в Вашингтоне. Об этом сообщил журналистам заместитель министра финансов РФ Сергей Сторчак. По его словам, у России с Пакистаном остаются взаимные финансовые претензии по расчетам компенсационно-фрахтовых обязательств. ‘Это очень сложные отношения, которые имеют многолетнюю историю в течение 25-30 лет’, – отметил С.Сторчак. Он сказал, что, по оценкам российской стороны, Пакистан должен России около 100-105 млн. долл. ‘Ничего не предвещало неожиданностей, но в ходе визита премьер-министра /М.Фрадкова – прим. ПРАЙМ-ТАСС/ нам не удалось подписать /соглашение об окончательном урегулировании долга – прим. ПРАЙМ-ТАСС/ из-за того, что Пакистан выдвинул новые условия, о которых раньше речь не шла’, – сообщил С.Сторчак. Он напомнил, что в 2005 г. Россия и Пакистан предварительно договорились об окончательном урегулировании долга, задолженность РФ перед Пакистаном по компенсационно-фрахтовым обязательствам не была урегулирована в рамках Парижского клуба кредиторов. В свою очередь, у России есть более объемные финансовые претензии к Исламабаду. В настоящее время российские средства на счетах Внешэкономбанка в пакистанских банках заблокированы. ‘Речь идет о больших наших средствах, которые необходимо вернуть в российскую казну’, – сказал российский замминистра финансов.

Новые русские стандарты?

За 8 – 9 лет водка ‘Русский стандарт’ так и остается лидером сегмента с момента создания. Более того, ‘Русский стандарт’ фактически создал этот сегмент российской водки, хотя первые российские премиальные образцы (’Чайковский’, ‘Ю.Долгорукий”) появились в 1994-1995 г.г. В условиях начала бурного развития премиального сегмента в целом со всеми его подсегментами – условно – дорогой водки (хотя, на самом деле этот ажиотаж связан прежде всего с желанием нашего бизнеса создать этот ажиотаж – темпы прироста не выросли более уже привычных 15-20% в год), реальный премиальный сегмент (от 200 руб за 0,5 л) не вырос в 2007 г. более чем на 10%, бизнес хочет больше зарабатывать на водке (есть пример мирового рынка, где нет водки класса стандарт – по нашей цене, а все по нашим понятиям – уже премиум – от 10-11 дол за 0,5 л), значит надо создавать этот сегмент и психологическим давлением на потребителя. Редкий завод в России уже не выпускает водку под 200 руб. Максимальная теснота в сегменте начнется в 2009 г. А главное премиальной водке в России не с кем соревноваться (относительно западного рынка): в США рынок виски, рома, джина и т.д. 140 млн дал, а водки – 40 млн дал (вытесняй сколько хочешь). В России рынок виски, джина, рома, текилы вырос в 2007 г. в 2 раза и достиг 1,8 млн дал; водка дороже 200 руб. заняла около 2,7 млн дал (по экспертным оценкам ЦИФРРА). Соревнование гораздо труднее. Да и коньяк (а он не соперничает с водкой) из Франции вырос за 2 года в 2 раза до 0,6 млн дал в 2007 г.Таким образом, рынок реально премиальной водки будет жестко соперничать с крепкой западной экзотикой – практически на равных (объем реально премиальной водки от 200 руб. за 0,5 л практически равен объему западной экзотики и коньяка) … ‘Русский стандарт’ слов на ветер не бросает. Новый бренд должен усилить их позиции и на российском рынке и на мировом. Будет ли это развитие линейки ‘Русского стандарта’ или принципиально новый – пока не ясно из заявления компании. Но скорее всего – принципиально новый. Но вот сомнений в том, что бренд будет успешен – у наших экспертов нет. ‘Русский стандарт’ остается пока единственной компанией России, имеющий ‘специализированный завод под производство премиальной водки’…И просто в дополнение хотелось бы поправить одно уважаемое западное издание: мартовский номер издания ‘The Spirit Business’ назвал водку Finlandia Vodka самым быстрорастущим мировым брендом среди крепких алкогольных напитков. Такое признание Finlandia получила благодаря тому, что рост продаж в 2007 году составил 19%. Это может быть, даже в России финская водка увеличила свое присутствие с 17 000 в 2005 г. дал до 53 000 дал в 2007 г. Самые впечатляющие результаты Finlandia Vodka показала в Польше. Здесь было продано более 0,72 млн дал за год. Одним из факторов на пути к высокому росту водки Finlandia стал успех в сегменте вкусовых водок (в минувшем финансовом году рост в этом сегменте составил 30%). И у многих компаний рост на мировом рынке связан именно с вкусовыми водками…Вполне вероятно, но России приписан в материале ‘невиданный успех’: ‘что касается России, то только в феврале было продано более 152 000 дал’. Маленькая ошибка – не дал, а л. В 10 раз меньше, но в любом случае – успеха этой водке.

Страховщикам станет проще заработать

Госфинуслуг либерализировала размещение страховых резервов лайфовых компаний. Соответствующие новации закреплены в распоряжении комиссии, вступившем в силу 14 июля. Теперь лайфовые компании имеют право размещать резервы в денежные средства на текущих счетах в размере не более 10% от общего объема страховых резервов (ранее – 5%), в банковские депозиты – в размере не более 20% в одном банке от общего объема страховых резервов (до этого – 10%) и в объекты недвижимости – не более 10% в один объект (ранее 5%). Кроме того, размещение резервов в ценные бумаги, долгосрочное кредитование жилищного строительства, а также в другие отрасли экономики не может превышать 35% от общего их размера.

Мировые фондовые рынки

Выход экономических данных привел к очередному обвалу котировок фондового рынка США. Индекс Dow Jones упал на 1.68% до 8283.7. Индекс Nasdaq рухнул на 3.2% до 1251.00. Значение S&P составило 879.15, снизившись на 1.6%. Значение индекса ISM для непроизводственного сектора составило 50.9 снизившись со значения 53.1 зафиксированного в августе. Прогноз Intel о снижении продаж способствовал снижению котировок. На NYSE торговалось 1.3 млрд. акций, что ниже среднего уровня. Котировки Intel снизились на 1 долл. до 15.11 долл. Снижение цен было вызвано заявлением компании, что уровень продаж в третьем квартале составит от 6.3 до 6.7 млрд. долл. Более ранний прогноз составлял от 6.3 до 6.9 млрд. долл. Снижение расходов потребителей привело к падению котировок крупнейшей розничной сети Wal-Mart на 1.40 долл. до 50.94 долл. Акции Target упали на 1.22 долл. до 33.10 долл. В финансовом секторе значительное снижение котировок было отмечено по акциям Goldman Sachs. Котировки компании снизились на 2.61 долл. до 72.89 долл. Падение цен вызвано расследованием властей США против компании. Котировки Morgan Chase упали 1.29 долл. 24.10 долл. Комментарий аналитиков Goldman Sachs возможном снижении продаж автомобилей из-за падения расходов потребителей привело к снижению котировок автомобильных компаний. Котировки General Motors упали на 1.42 долл. до 44.33 долл. Акции Ford снизились на 36 центов до 10.69 долл. Снижение цен произошло и по акциям железнодорожных компаний. Котировки Union Pacific Сorp. Снизились на 2.43 долл. и достигли 58.51 долл. Контактная информация: 234-96-84. Муромский Михаил

Новый порядок уплаты НДС вызывает неожиданные проблемы

На этой неделе истек срок сдачи первой в этом году отчетности по НДС. В прошлом году был сделан очередной ряд шагов навстречу налогоплательщикам: с 1 января 2008 года налоговый период по НДС установлен как квартал. Компании впервые опробовали новый порядок уплаты налога, который, безусловно, имеет много плюсов. Однако на практике уже начали проявляться и проблемы. О них и пойдет беседа с заместителем директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России Натальей Комовой.Российская газета: Какие можно назвать преимущества нового порядка уплаты налога?Наталья Комова: Для налого плательщиков – уменьшение объема налоговой отчетности и сокращение времени на ее оформление. Безусловно, это преимущество по сравнению с ранее действующим порядком. Кроме того, для тех налогоплательщиков, у которых имеются значительные суммы платежей, происходит некоторая экономия по отвлечению оборотных средств на ежемесячную уплату налога.РГ: У каждой медали есть две стороны. Наверно, недостатки нового порядка тоже проявились?Комова: В некоторой степени. У налогоплательщиков-экспортеров увеличился период фактического возмещения налога. Однако в этом вопросе в 2007 году были приняты некоторые превентивные меры в части введения единой декларации по НДС и общего порядка возмещения налога. Это позволяет производить зачет соответствующих сумм НДС, предъявленных при приобретении товаров (работ, услуг), для осуществления операций, облагаемых по ставке ноль процентов, в течение одного налогового периода.Помимо ‘эндээсных’ вопросов из-за перехода на поквартальную отчетность возникла необходимость определить порядок налогового учета по налогу на прибыль и налогу на имущество для тех компаний, которые осуществляют операции, как облагаемые, так и не облагаемые НДС. Это тоже дополнительные сложности. Но все-таки, несмотря на отрицательные моменты, на мой взгляд, упрощение отчетности – это самый позитивный момент.РГ: Вы затронули очен ь интересную проблему. Компаниям, которые ведут деятельность, как облагаемую, так и не облагаемую НДС, нужно знать, какую часть ‘входного’ НДС можно принять к вычету, а какую отнести на расходы. Для этого необходимо как минимум определить пропорцию облагаемых и необлагаемых операций. Как это сделать тем налогоплательщикам, которые по прибыли отчитываются ежемесячно?Комова: В соответствии с действующим порядком налогоплательщик, осуществляющий операции, как облагаемые НДС, так и освобожденные от уплаты этого налога, обязан вести их раздельный учет. При этом согласно пункту 4 статьи 170 Налогового кодекса суммы НДС по объектам, используемым в нескольких видах деятельности, принимаются к вычету либо учитываются в их стоимости в соответствии с пропорцией облагаемых и не облагаемых НДС операций. Причем эту пропорцию необходимо определять по итогам налогового периода, то есть квартала.Вместе с тем положениями главы 25 ‘Налог на прибыль организаций’ Налогового кодекса установлено, что начисление амортизации начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором объект был введен в эксплуатацию. Поэтому при определении по итогам квартала суммы НДС, которая должна учитываться в стоимости амортизируемого имущества, может возникнуть необходимость изменения его первоначальной стоимости. Это произойдет, если объекты основных средств или нематериальных активов будут приняты на учет в первом или втором месяце квартала. В такой ситуации налогоплательщикам придется представлять в налоговые инспекции уточненные расчеты по налогам на прибыль и имуществу за прошедшие налоговые периоды.Очевидно, что применение этого порядка приводит к увеличению затрат компаний, связанных с подготовкой налоговой отчетности, к перерасчетам по суммам налогов. Усложняется и налоговое администрирование, а в ряде случаев ко всему прочему могут возникнуть вопросы о начислении пени и штрафов. Такое положение вещей, на мой взгляд, ведет к нецелесообразным перерасчетам, излишней трате времени как налогоплательщиков, так и работников налоговых органов. При этом сохраняющаяся погрешность пропорции при расчетах таким способом никак не влияет на доходы бюджета. Именно поэтому мы считаем, что определение этой пропорции для расчета сумм НДС, подлежащих учету в первоначальной стоимости объектов, приобретаемых после 1 января 2008 года, представляется более целесообразным по данным предыдущего, а не отчетного налогового периода. В настоящее время этот вопрос рассматривается минфином совместно с ФНС России.РГ: Что еще нужно было учесть при подготовке отчетности по НДС за I квартал текущего года?Комова: Компаниям, которые до 1 января 2006 года определяли базу по НДС ‘по оплате’, необходимо учесть положения статьи 2 Закона от 22 июля 2006 г. N 119-ФЗ ‘О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений актов законодательства о налогах и сборах’. Речь идет о дебиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2006 года. Если до 31 декабря 2007 года долг не был погашен, то его необходимо включить в базу по НДС первого налогового периода 2008 года и соответственно отразить в декларации. Стоит учесть, что данный порядок распространяется и на организации, которые перешли с 1 января 2006 года на упрощенную систему налогообложения. Никаких исключений для них законодательством не предусмотрено. Отмечу, что речь идет о компаниях, которые до 1 января 2006 года определяли момент возникновения налоговой базы по НДС как день оплаты.РГ: У компаний, которые переходят с общего режима налогообложения на упрощенную систему налогообложения (УСН), возникает немало вопросов относительно наследства в виде НДС.Комова: Согласно действующему порядку организации, применяющие ‘упрощенку’, плательщиками НДС не признаются, и соответственно осуществляемые ими операции этим налогом не облагаются. К вычету же НДС можно поставить только по тем товарам, работам и услугам, которые фирма приобрела для использования в облаг аемых НДС операциях. По это му суммы налога, ранее принятые к вычету по товарам, а также другому имуществу, которые компания использует в производственной деятельности после перехода на УСН, следует восстановить для уплаты в бюджет.РГ: Довольно часто работодатели приобретают для своих сотрудников кофе, чай, сахар и т. п. С одной стороны, происходит их безвозмездная передача и возникает объект по НДС. Однако с другой – работодатель тем самым создает нормальные условия труда, способствующие поддер жанию необходимой работоспособности, т. е. передача не такая уж и безвозмездная. Так нужно ли увеличивать облагаемую базу по НДС на стоимость бесплатно предоставляемого работникам питания?Комова: Действительно, несмотря на неоднократное разъяснение этого вопроса, нам продолжают его задавать. Именно поэтому хочу еще раз подчеркнуть, что никаких ‘нововведений’ в отношении НДС при приобретении организациями таких товаров не произошло. Вероятно, заинтересованность налогоплательщиков в этом вопросе спровоцирована неверным толкованием отдельных формулировок одного из писем Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России. Однако оно было направлено по конкретному запросу о безвозмездной передаче сотрудникам материальных ценностей. В связи с этим следует обратить внимание на то, что если организациями за счет средств, остающихся после налогообложения, закупаются какие-либо товары, в том числе кофе и чай, для обеспечения комфортных условий работы сотрудников, НДС не начисляется. Другое дело, если закупленные товары передаются конкретным лицам для личного использования, то есть в собственность (как, например, подарки). В этом случае НДС начисляется. При этом налог, уплаченный при покупке подобных товаров, принимается к вычету. В результате в большинстве случаев даже по этим операциям НДС в бюджет компаниями не уплачивается.РГ: Ведется много споров и насчет налогообложения НДС штрафных санкций за нарушение условий договора. Недавно вышло постановление Президиума ВАС от 5 февраля 2008 г. N 11144/07, в котором судьи указали, что налог платить не надо, поскольку неустойка не связана с оплатой товаров. Можно ли сказать, что данная проблема наконец-то разрешена?Комова: Указанным постановлением принято решение по конкретной ситуации, связанной с арендой судна с экипажем (по тайм-чартеру) и получением только одного вида неустойки – демереджа. На мой взгляд, общераспространенные на практике штрафы за нарушение сроков оплаты по договорам поставки товаров (работ, услуг), условий оплаты и т. п. к ситуации, рассмотренной ВАС, не относятся. Поэтому я считаю, что на подобные суммы штрафов вполне правомерно распространять действие нормы статьи 162 Налогового кодекса об их включении в налоговую базу по НДС как средств, связанных с оплатой товаров (работ, услуг).РГ: Наталья Александровна, мы с вами обсудили только часть проблем, которые в настоящий момент волнуют бухгалтеров. Могут ли еще появиться какие-нибудь ‘ловушки’?Комова: Налоговое законодательство – довольно сложный механизм. Поскольку все его элементы действуют комплексно, то даже малейшее вмешательство в работу одного из них может отразиться на других составляющих, и не всегда благоприятно. Безусловно, это не остается без нашего внимания и предпринимается все возможное, чтобы сводить проблемы к минимуму. Иногда для этого достаточно провести разъяснительную работу, а в некоторых случаях приходится вносить поправки в Налоговый кодекс.Статистика: Как вы оцениваете переход на ежеквартальное исчисление НДСЭльвира Ульянова

Акции General Electric в следующем месяце могут подешеветь вдвое

Торговля опционами на акции американского промышленного конгломерата General Electric, который на текущей неделе опубликует квартальные результаты, свидетельствует о том, что, по мнению трейдеров, рыночная капитализация компании сократится вдвое прежде, чем истекут февральские контракты. Об этом сообщает Bloomberg. Старший аналитик Interactive Brokers Эндрю Уилкинсон (Andrew Wilkinson) отмечает, что сегодня на рынке появился инвестор, использующий опционную спрэд-стратегию ‘бабочка’, которая предусматривает падение курса акций компании до уровня $7,50 до 20 февраля. ‘Этот инвестор рассчитывает на существенное падение акций в течение следующих нескольких недель, – говорит Уилкинсон. – Это большая ставка’. По состоянию на 22:49 мск котировки GE снизились на 6,8% до $13,01. За 2008 год рыночная капитализация GE уменьшилась на 61%. При использовании опционной спрэд-стратегии ‘бабочка’ применяется комбинация из опционов с одинаковой экспирацией и различными ценами исполнения, половина контрактов продается (или покупается) в среднем диапазоне, а вторая половина делится на две части, цена исполнения одной из которых выше этого уровня, а второго – ниже.

Алексей Кудрин: Сколько министров должно быть в Правительстве

- Алексей Леонидович, встреча министров финансов ‘восьмерки’ по-прежнему проходила в неполном формате, то есть вы принимали участие не во всех дискуссиях. Но, как известно, именно там и обсуждалась судьба доллара и евро, которая особенно волнует всех россиян. Так что же ждет Россию после встречи во Флориде?- Никаких радикальных решений об изменении валютной политики принято не было. Министры финансов ‘восьмерки’ воздержались от заявлений, которые могли бы изменить валютную политику в ближайшие дни. Правда, это может показать только реакция рынков. Министр финансов США Сноу заявил на встрече, что сильный доллар – это национальный интерес Америки, но валютой должен управлять рынок, а не правительства. Однако говорить о сильном долларе как о национальном интересе по меньшей мере странно. Ведь после предыдущих заявлений г-на Сноу, которые были года полтора назад, доллар серьезно потерял в весе. К тому же эти два заявления взаимоисключают друг друга. Более того, доллар слабеет, и неизвестно, когда этот процесс остановится. Если же рынок будет управлять валютой, то, скорее всего, падение доллара не прекратится.Что касается российского интереса к американской валюте, то надо заметить: ослабление доллара и достаточно стабильное поведение рубля означает то, что мы хотели всегда иметь и наконец дождались – дедолларизацию российской экономики. Многие россияне хранили свои сбережения в долларах, цены в наших магазинах стояли в у.е. и исчислялись в американской валюте. Сейчас ценники в магазинах по-прежнему стоят в у.е., но, как правило, исчисляются по курсу, близкому к евро. Пройдет немного времени, и таких ценников не будет, цены на товар будут исчисляться в рублях. Потерпите года два – все будет именно так, понятие ‘у.е’. уйдет из нашей жизни. Я в этом абсолютно уверен.- Каково, по вашему мнению, в ближайшее время будет соотношение доллара и евро?- Я на этот счет стараюсь прогнозов не давать. У аналитиков вызывает беспокойство так называемый двойной дефицит США – платежного баланса и бюджета.То есть экономическая политика в Америке остается не до конца выверенной, и это может привести к дальнейшему снижению доллара к евро. Но это произойдет не потому, что усилилась экономика Европы, а потому, что принимаются несбалансированные решения экономическими властями в США.- Во Флориде вы провели ряд двусторонних встреч. Ваши коллеги высказывали какие-либо пожелания к проведению финансовой политики в нашей стране?- Значительный экономический рост в России стал несколько неожиданным для Запада и впечатляющим. Рейтинг нашей страны существенно поднялся. Профицит бюджета, рост инвестиций – все это оставляет хорошее впечатление о нашей стране у зарубежных финансистов и экономистов. Поэтому каких-то специальных рекомендаций нам не давали. Мои коллеги поздравляли с успехами, которые по итогам года показала российская экономика.- Не так давно вы говорили, что к концу 2004 года Россия вступит в ВТО, но спустя несколько дней стали менее категоричны и добавили слово ‘возможно’. Так когда же Россия вступит в ВТО?- Запланированные переговоры мы действительно завершим к концу 2004 года. Но с одной оговоркой, что произойдет это не любой ценой. Нам осталось решить несколько чувствительных вопросов, каждый из них может этот процесс затормозить. Не хочу давать сигнал нашим партнерам о том, что мы согласимся на все их условия только потому, что нам надо вступить в эту организацию. Такого не будет. Мы скорее отложим вступление, чем пойдем на это любой ценой. По моим оценкам, все настроены рационально, и, думаю, нам удастся найти компромисс.Но есть и другая, техническая проблема. Для вступления в ВТО надо не только подписать со всеми странами протоколы. Секретариат этой организации будет еще полгода обобщать их и только после этого выведет единый документ. Например, с каждой страной ведутся конфиденциальные переговоры. Одна страна говорит, вы нам на автомобили дайте 5 процентов, а другая – нам 10 процентов, третья – 20. В результате с каждой страной мы о чем-то договорились.Так вот, при обобщении протоколов по каждой стране и каждой группе товаров в единый документ попадет нижняя точка, но она уже будет окончательной планкой для всех стран. На это уйдет еще полгода. Потом единый документ придет в российское Правительство, а после согласования будет внесен на ратификацию в Думу. Ей потребуется некоторое время, чтобы задать вопросы и убедиться, что все правильно, что на отдельные компромиссные решения пошли оправданно, что сроки переходного периода по снижению тарифов не ухудшат положения нашего бизнеса. В результате еще 1-2 месяца уйдет на одобрение депутатами документа. Только после принятия его в Думе будет считаться, что мы вступили в ВТО.- Каков ваш прогноз экономического роста в России в 2004 году?- Мы стараемся быть осторожными в прогнозах и базируемся на реальных экономических показателях. Все же свойство прогнозов – это ряд допустимых вариантов. Но все варианты должны быть очень выверены, и это важно понять, потому что мы ориентируем всю экономику, бизнес и инвесторов. Например, при планировании на этот год мы исходили из того, что экономический рост будет как минимум 5,2 процента. То есть такой эффект все проведенные реформы дадут на будущее – не меньше, но и не больше, – хотя на самом деле может быть и больше, но это заранее трудно уловить. Это зависит от поведения бизнеса. Верит ли он в реальные изменения, которые произошли, или нет? Мы исходим из того, что бизнес будет вести себя более смело, чем в прошлом году, но с определенной точностью мы этого знать наперед, естественно, не можем.Может быть, через три-четыре года иностранные инвестиции в российскую экономику будут оцениваться не в 6,5 млрд. долларов, а в 53,5, как в Китае в прошлом году. Но 53,5 млрд. – это, наверное, громко сказано, поскольку у нас и численность населения, и ВВП разные. Например, в отношении всех инвестиций – и внешних, и внутренних – на душу населения мы уже не отстаем от Китая, а опережаем его в 2 раза (для сравнения: в России на человека приходится 624,8 доллара капиталовложений, в Китае – 349,5 долл.). Кроме того, и по иностранным инвестициям на одного человека мы немного опережаем Китай. В России иностранные капиталовложения составляют 4,6 долл. на человека, а в Китае – 4,1 долл. Поэтому все показатели относительны.В отношении цены на нефть можно сказать более смело. При ценах на нефть 22,5 доллара за баррель экономический рост составит 5,2%. При 26 долларах за баррель (мы уже берем для планирования эту планку) рост может увеличиться до 5,5 – 5,6%. В этом году мы получили большой экономический рост, но надо еще дополнительно проанализировать, что происходило за счет цен, а что за счет других механизмов и решений – инвестиций, доверия населения к рублю…- Такими темпами удастся воплотить в жизнь любимую идею Президента об удвоении ВВП к 2010 году?- Удастся. Потому что в один год экономический рост может быть 5,5%, но тогда в следующем году надо около 9%. А можно в первом пятилетии держать 6%, а в следующем – 8,5%. Всю эту чистую математику мы постоянно учитываем в нашем реальном экономическом планировании. Проводя реформы, мы хотим, чтобы экономика развивалась по нарастающей. И исходим из этого принципа, когда говорим об удвоении ВВП. Тем не менее тот факт, что мы в 2003 году прошли планку в 7,3%, – это уже хороший задел.- А в Правительстве есть конкретный план того, что надо делать для удвоения ВВП?- Конечно, он опубликован как концептуальный документ в августе прошлого года – среднесрочный план Правительства на три года. Там обозначены решения, которые мы должны воплотить в жизнь. Скажем, в налоговой сфере – снижение ЕСН. Это же реальное поле действия? Реальное. Чтобы свободные деньги скорее находили нужные для себя проекты, необходимо развитие финансовых рынков. На прошлой неделе Минэкономразвития внесло в Правительство предложение по регулированию и большей унификации всех финансовых рынков – ценных бумаг, страховых и пенсионных вложений. Будут приниматься дополнительные решения по административной реформе. То есть план в Правительстве есть и он исполняется.- За последние полгода в проведении административной реформы сделаны шаги вперед, тем не менее есть критика по ее темпам. Что вы думаете об административной реформе?- Да, в проведении административной реформы можно было делать более смелые шаги. Наравне с анализом функций и их отменой надо было сразу сократить количество министерств, ведь чем больше министерств, тем больше они находят сами себе работы. Каждое министерство – это в том числе лоббистский орган, особенно если оно отраслевое. Из отраслевых министерств на следующий период надо бы оставить около двух – например, Министерство промышленности, науки и технологий и сельского хозяйства, а другие отраслевые – надо сокращать. Кстати, правительств, где сохранились отраслевые министерства в объемах нынешнего российского кабинета, в мире практически не осталось.- А как быть с Государственным таможенным комитетом и Министерством по налогам и сборам? Поговаривали об их слиянии…- Это не отраслевые министерства, а службы. В отношении этих служб должны произойти другого рода изменения. Все правоустанавливающие функции – от утверждения формы декларации до того, как считать отдельные налоги, – должны уйти от МНС. Министерство по налогам и сборам – структура, которая должна осуществлять контроль за сбором платежей и не принимать решения, удобные для налоговых работников. Устанавливать и контролировать правила игры должны другие. Но к кому перейдут правоустанавливающие функции, это решит Президент, когда будет окончательно утверждать новую правительственную структуру. Слияние же МНС и ГТК, о котором говорят в последнее время, не рассматривается в рамках административной реформы. Это, конечно же, близкие друг к другу структуры, но у них совершенно разные способы сбора налогов и администрирования.- К маю – дню инаугурации Президента – должна быть определена новая структура кабинета министров с заполненными пофамильно квадратиками. Два года назад, когда говорили о тонкой настройке кабинета, вы представляли свои предложения. А в этот раз у вас есть что предложить?- Предложения, конечно же, есть. Они находятся на столе у премьера и Президента. Но я могу лишь предложить, а принимать решение будет Президент.- Что касается министерств – понятно. А сколько вы предлагаете оставить вице-премьеров?- Вице-премьера достаточно одного. В крайнем случае на переходный период – два. Но все зависит от смелости решения. Дело в том, что в правительстве любой страны министр наделен реальными полномочиями и несет реальную ответственность перед своим президентом и перед гражданами. Его никто не ‘правит’: не справился – снимают. А вице-премьер в нашем сегодняшнем варианте – это какая-то непонятная прослойка. Она даже слабо прописана в законодательстве. Единственное, что известно: вице-премьер имеет право давать поручения. А министр почему-то каждый раз у него должен спрашивать: можно мне сделать так? ‘Согласен’,- пишет вице-премьер. А кто за это решение несет ответственность? Министр! Так зачем тогда спрашивать? Получается у нас такой слоеный пирог: много уровней принятия решений и размытая ответственность. Вице-премьеры в нашем Правительстве исполняют функцию согласования разных вопросов и разногласий между министерствами. Думаю, это можно делать и без вице-премьера.Имея опыт работы и министра, и вице-премьера, скажу, что можно организовать работу, когда согласование будет проходить иначе, и необязательно для этого иметь специальную должность вице-премьера. Каждый министр должен в полной мере отвечать за свою сферу. А для окончательного согласования позиций проводятся заседания кабинета министров.Другая проблема, которая существует сегодня, – это аппарат в Доме Правительства, который превышает 1300 человек. Для сравнения: в центральном аппарате такого ключевого ведомства, как Министерство финансов, которое обсчитывает все направления, сметы и программы госбюджета, пишет законопроекты, работают 1600 человек. На любой вопрос мы должны давать четкий ответ, для этого специалистам и платят деньги. А над нами, получается, есть еще одна такая же надстройка, где порой заново переписываются многие документы. Таким образом, опять размывается ответственность, а принятие решения тормозится.- Как вы относитесь к идее депутатов о формировании Правительства по принципу парламентского большинства?- Я полностью поддерживаю идею о том, что у нас должно быть правительство, опирающееся на парламентское большинство. Иначе кабинету министров не провести необходимые законы. Связь правительства и парламентского большинства должна быть значительно усилена. Правда, не в буквальном смысле, что парламентское большинство должно самостоятельно назначать правительство, но по крайней мере близко к этому. В этой связи я согласен с формулой Президента: правительство профессионалов, опирающееся на парламентское большинство. А кадровые решения остаются за главой государства.- После выборов в стране наблюдается некий диссонанс: Правительство правое, Дума – центристская с вкраплением левых. Эта конструкция может быть рабочей?- У нас Правительство все же не совсем правое. Сегодня и в кабинете министров есть лоббисты слабых, не совсем рентабельных отраслей. При этом ими предлагается, как правило, самый неэффективный путь – ‘всем сестрам по серьгам’. Вот и получается, что мы замораживаем прозябание неэффективных производств. Им и так хорошо, их поддерживают, поэтому и работать можно по-прежнему.Правильная же логика, строго говоря, заключается в том, что в экономике каждый рубль должен давать наибольшую отдачу. Если он наибольшую отдачу дает в авиакосмосе, то пусть там и работает. Если лучше в фармацевтике, то пусть тогда работает в фармацевтике. Как это сделать? Правительство не должно раздавать деньги на поддержку неэффективных производств, надо просто снизить налоги, тогда те предприятия, которые себя успешно обеспечивают и получают большую прибыль, которая у них и останется, вложат в расширение производства больше средств.В этой связи политика, которую мы предлагаем, даст удвоение ВВП: рубль будет работать там, где дает большую отдачу, тогда будет и значительный рост. При увеличивающемся росте в той отрасли (будь то энергетическая промышленность или телекоммуникационная), где больше заработает рубль, закажут новое оборудование, компьютеры, новые программные продукты и начнется более мощный спрос для всей экономики.А перераспределение через Правительство – это скорее остатки ‘левых вкраплений’ в рыночную идеологию. Я считаю, что прямая поддержка возможна и необходима только в одном случае – в интересах безопасности страны. Не продовольственной или экологической безопасности, а настоящей, национальной, чтобы страна сохранила свой суверенитет. Только в этом случае можно вкладывать средства в развитие, скажем, электронной промышленности, чтобы самим производить и контролировать электронные системы управления ядерным сдерживанием, а не покупать их на Западе и таким образом попадать в стратегическую зависимость. Вот лишь когда можно пойти на дотации. Во всем остальном надо уходить от этого.То же в социальной сфере. Сегодня очень много инвестиций в сфере образования. Может, надо иметь меньше вузов, но с более высокооплачиваемой профессурой. Мы довели ситуацию в образовании до абсурда: все могут поступить в очный, заочный, хороший или плохой вуз. Я уж не буду говорить о том, что все это покупается, ведь профессора получают мало и живут на доплатах в разном виде. В результате вроде бы есть свободный доступ к высшему образованию, но оно низкого качества.Нам надо сохранять национальные возможности в области высоких технологий, но сделать это по силам лишь тем специалистам, которые получили самое высокое по мировым меркам образование. Поэтому здесь мы снова перед выбором: социализм в образовании или более серьезная конкуренция, а значит, и качество, и более высокая зарплата профессоров. Иногда не нужно бояться непопулярных решений: пусть станет меньше студентов, зато качественнее будет развиваться страна.- Пока рано говорить о новом составе кабинета министров, тем не менее каких взглядов он должен быть?- Очевидно, что в Правительстве должно быть больше единомышленников. Не хотелось бы, чтобы работа снова шла по принципу: тяни – толкай. Первую половину нашего срока это было заметно меньше, а во вторую так и было. Один тянет, а другой перетягивает, когда очень долго при обсуждении документов выясняли, как надо записать. Хотелось бы, чтобы новое правительство было более однородным. Не справилось – пусть придет другое с другой концепцией. Как только начинаются идеологические и концептуальные разногласия, правительству лучше расходиться, пусть и через полгода, после чего набрать новое. Ведь разногласия приводят к тому, что члены кабинета не готовы мыслить в одном направлении и разделять ответственность за принимаемые решения вместе.- Среди депутатов проводили опрос о том, кого бы они хотели видеть в своей партии. И многие остановили свой выбор на вашей кандидатуре. А вы за какую партию голосовали на парламентских выборах?- Я на последних выборах голосовал за ‘Единую Россию’, хотя все предыдущие годы голосовал за правых. Это связано с тем, что за последние четыре года именно ‘Единая Россия’ проводила те законы, которые мы предлагали. А это были непростые законы, во многом непопулярные. Было непросто договариваться и добиваться общего понимания. Сколько суток я провел в Думе, чтобы убедить в правильности правительственной позиции! Все, конечно, корректировалось, но не концептуально, а по каким-то деталям, чтобы думцы могли затем честно смотреть в глаза своим избирателям.Несмотря на партийную дисциплину и разговоры о том, что единороссы голосуют по звонку сверху, я могу вас заверить, что это не так. Когда по правую руку сидит Александр Жуков, а по левую Геннадий Кулик, понимаешь, что это все же разные крылья одной партии. Они по-прежнему остались в Думе. Но и Жукова, и Кулика все же удавалось убедить в нашей идеологии, правда, с небольшими корректировками ‘Единой России’ и ряда других партий. И решения принимались. Кстати, по решениям по ЖКХ о пересмотре льгот коммунисты издали тысячными тиражами книжку и раздавали ее, показывая, кто и как голосовал против популистских законов. В общем-то, эти депутаты хотели вновь избираться в своих округах и могли бы остаться без избирателей, тем не менее они голосовали за трудные в исполнении, но экономически правильные законопроекты. Я за это им благодарен и готов с ними работать дальше.Сейчас нам предстоит более сложная работа. Поэтому мы выработали механизм, чтобы по каждому закону, который готовится в Правительстве, привлекалась группа специалистов из депутатов и людей, которые хотели бы поучаствовать в этом процессе. То есть происходить это будет не на нулевом чтении, когда документ уже готов и закон пришел в Думу, а на стадии его подготовки. Теперь нулевого чтения не будет вовсе. И есть надежда, что документ, который будет попадать в Думу, не претерпит заметных изменений.- В какую партию вы хотели бы вступить?- Я пока не собираюсь вступать ни в какую партию. Но мои симпатии на стороне ‘Единой России’. Сейчас надо расширять связи с бизнесом и добиваться сбалансированности социальной сферы. Мне кажется, проводником такой идеологии за последнее время была ‘Единая Россия’, и в ближайшие четыре года она сохранит эту роль. Станет не только проводником идей, а через механизм согласования законов фактически станет командой единомышленников, обрастет функционерами и постепенно превратится в некий центр политической власти, как это происходит в других странах. В этом случае она сформируется в настоящую либерально-консервативную партию, у нее есть перспективы для этого.Елена Лашкина.

Следующие записи »

19.11.2018